秋天小说

第十九讲 新型城镇化十论（第5页）

我问她：那还回不回广东？

她说：坚决不回去了。

当时正好是讲到金融危机以后怎么办的问题，很紧张，多少万亿的投资匆忙就花出去。实际上中国农民有个最大的优点，就是自力更生，依靠自己。你不折腾我，你不骚扰我就可以了。有人说我要让你幸福，结果把人家整得鸡飞狗跳，人家还不幸福。所以说政府的责任不是解决人民的幸福，而且解决痛苦，要帮助孩子怎么入学，医疗问题怎么解决，至于选择什么活法那是自己的事情。

这是个大命题。我当时问了不少人。都是从外地回来，而且回来再不出去了。当时给我的触动很大。这样的人多了，当地的经济不就起来了吗？

第三股力量：本土企业

除了返乡的农民工和返乡的创业者之外，还有一股力量正在崛起，那就是本土的企业家，原来是草根创业者，现在多多少少都有些积累，不仅手中有了钱，还有一定的产业能力。

这帮人现在已经成了一股力量，但是处在散兵游勇的状态。他们如果没有了方向，好一点的出去买房置地，求仙问道，不好的就去糟蹋钱，炫富斗狠，各种形式都有，就是所谓“土豪”。这些人从本质上说谁都想有所成就，谁都想事业有成，想要被尊重。以前机会很少，现在机会正在浮现。

这几十年内地的招商引资一直走的是傍大款的路线，先是李嘉诚霍英东这些亚洲首富，让他们捞了很多好处；后来瞄准国内首富，投怀送抱，像万达，富士康，还包括马云，也获得很多垄断效应。

现在这种状况可能要发生变化。政府的考核指标发生了根本性的转变，从原来的“贪大”变成了现在的“求强”。原来是GDP万岁、政绩工程，经济是唯一的考核指标；现在是要追求综合发展，要经济、文化、生态协调发展、互为作用，考核指标是多维度的。地方政府会逐渐从“崇大媚洋”的美梦中醒来，“土豪（本土企业）”们“生于斯，长于斯”，多数对故乡有着深厚的感情，“杀鸡取卵”式的发展恶果相对少一点，所以他们将是本地经济社会发展的主要推动力。从片面贪图经济指标之“大”到谋求综合发展之“强”，从“虚胖子”到“壮汉子”，这是历史发展的必然进步。

对于这些本土企业来说，如果说创业之初是为了解决温饱，解决生存问题，那么在这些问题解决之后也在思考人生追求的问题，无论是家族荣誉，还是事业成功，也希望能够为家乡做一些事情。这是可以仰仗的一股重要力量。

实际上这些年我帮助过很多的草根企业家，今天的巨富放回到二十年前也都是草根，还没有今天的土豪实力强，但是就能有人走出来。我在不少草根土豪们身上也看到了成长的潜力。

第四个故事可能听的人已经很多，就是“新上山下乡运动”。在大理的双廊、丽江，还有徽州等一些风景秀丽、气候舒适，又有文化传统的地方，成为都市小资向往的天堂。一开始是已经财产自由的中产阶层，后来伴随着互联网的发展，一些自由职业者、创意工作者也可以选择这种生活方式。他们来到苍山下、洱海边，建客栈，租民宅，带着孩子，过一种不同于城市的生活。

这是一股浪潮，都市里“披头散发”的人，钱不是太多，但对幸福很敏感的人。选择了到乡村去。这股浪潮席卷到日本，到台湾，产生了民宿浪潮，直接夯实了新乡村运动。在享受乡村时又把城市文明带入乡村，不是推倒重建，而是将都市文明植入乡村，依附着本来的文理。

大陆曾经兴起过“新乡村运动”，无论是北碚还是邹平，都曾经进行过这样的试验。今天在更大范围内进行这种试验的时机成熟了。这股逆城市化的力量把城市文明嵌入山川田园，营造了一种新的生活方式。这些人能够解决中西部偏远地区的城镇化问题，通过嵌入式方式，建设美丽中国。需要思考的是怎么给他们提供空间，在移动互联网时代，如何过着线上线下生活，做创意设计、电商、金融等。

农耕文明的时候平原最值钱，工业文明沿海最值钱，休闲时代山岳最值钱。把都市人对乡愁的怀念，用他们的消费力和文明程度对接乡村。把握好神韵的同时做好发展。

第五股力量：地产商——天使还是魔鬼？

最后还有一股重要的力量，就是房地产商。地产商今天名声不好，但实际上他们扮演着重要的角色。他们拥有强大的资金能力，资源整合能力，如果引导得好，就是天使，否则就是魔鬼。

比如我们帮万达在长白山打造的国际旅游度假区，成为世界级的滑雪目的地；比如龙湖在抚仙湖，做得很好，污染、环保；万科良渚文化村也做的很好，与民居乡村、邻里关系、公仆意识、返璞归真结合；只要做到位，有使命感的企业就会把这些做进去。

倒过来同样是这帮人，做得不好的地方就太多了。怎么引导他们，把消费力拉入广袤的山河。中国的消费拉动已经成熟，根据资料，2012年中国共有51个城市人均GDP超过1万美元，一线城市人均GDP过1万美金的有一两亿人口，这个巨大的购买力不是温饱小康的问题，而是高品质幸福生活的问题，你不提供，他就去国外买奢侈品了。我们一直不重视这个问题，让他们去哪儿消费？中西部，植入式开发，而非大规模开发。如杭州莫干山裸心谷，建筑在树上，火爆得不得了。中国现在一边捆着草，一边饿着牛。这股力量释放出来，去重整河山，空间无限。

《中国经营报》：新一轮城镇化发展的大幕正在拉开，能否结合多年的实践经验，对当前正在进行的新型城镇化建设给予一些建议？

王志纲：我们作为一家从市场中走出来的民间智库，这些年之所以能够参与到越来越多的城市战略、区域战略乃至国家战略之中，其根本原因就是把握市场发展的规律。对于新型城镇化，我觉得有这么三点值得关注：

第一点，要从“城市运营商”转型到“产业运营商”。

十年前，我们提出城市运营商的概念，很多企业都把这个标签往自己身上贴。也有人提出批评，认为是城市扩张的推手。实际上并没有真正理解清楚城市运营的内涵。城市运营有它的阶段性：在1。0时代，主要任务是“搭框架”，是基础设施投入，城市拉开骨架；在2。0时代，主要任务是“精装修”，是精细化产业培育，包括工业园区，包括服务业，设计、研发、文化产业、商业等。未来需要升级版的城市运营商，或叫产业运营商。

“城市运营商”与“产业运营商”的核心区别在于，前者是以土地为核心，后者是以产业为核心。必须适应从土地运营到产业运营的转换。在城市化快速发展的阶段，城市运营商可以通过土地牟取暴利。但这个时代已经一去不复返了。产业的培育需要长期的孵化，要靠运营本身，还可以通过提供增值服务、投资等获得多重收益，急功近利的做法注定是走不通的。

第二点，“投资者”、“经营者”、“消费者”要实现三者合一。

此前生产者不是消费者，因为消费不起。对于环境没有要求，对于生活没有要求。此前消费者难以直接成为投资者，现在通过金融创新手段可以实现。

比如我们做休闲产业，做健康产业，不仅老板可以投资，普通消费者现在也有机会可以投资。比如做文化产业，生产者就是消费者，消费者也可以是生产者。这三者之间的关系怎么理顺，怎么打通非常关键。打通了他们之间的关系就能找到新的商业模式，这是未来想要做产业运营商的人必须考虑的问题。

第三点，要实现“政府经营环境、企业经营市场、民众经营文化”。

中央说要让市场在资源配置中起决定性作用。市场自有其内在的逻辑和调节功能，政府不能用手中的权力过度干预，但是市场又不是万能的，让其放任自流，危害也不小。

怎么才能解决政府行为和企业行为之间有效结合？我们提出了一条原则叫“政府经营环境，企业经营市场，民众经营文化”。政府经营环境是说政府需要宏观掌控，在战略上把一个城市按照科学、理性的原则规划得清清楚楚，将游戏规则订得明明白白，再选几个领头羊，让其充当火车头的角色，有效地撬动一个区域板块的经济发展。企业经营市场就是说让企业完全按照市场经济的规则自我发展、自我约束、自我管理，根据自己的实际情况参与竞争，从而真正形成“万类霜天竞自由”的格局。民众经营文化是说在政府宏观控制和企业自由竞争的前提下，消费者、老百姓自然会有意无意地营造出独具特色的地域文化，因为文化是无形的，但却是可以感知的一种氛围。

（原文“谁来推动新型城镇化”刊于《中国经营报》2049期，本文略有改动）